Парижские соглашения. Исключительно острая борьба развернулась вокруг проекта Европейского оборонительного сообщества и проблемы перевооружения ФРГ.

Подписанный правительством Пине, но еще не ратифицированный парламентом проект договора встретил возражения со стороны различных партий.  У социалистов,  радикалов, бывших участников Сопротивления, так же как и у коммунистов, вызывала тревогу перспектива перевооружения Германии, которая трижды на протяжении жизни одного поколения воевала против Франции.

Решительно выступила против ратификации этого договора партия РПФ. Ее глава де Голль подчеркивал, что создание ЕОС лишит Францию национальной армии.

Договор не одобряли даже некоторые сторонники «независимых», опасавшиеся, что переход французской армии под контроль общеевропейского командования повлечет за собой полную потерю колоний. Споры вокруг ратификации договора о ЕОС длились почти два года — с 1952 по 1954 г.

Лишь в августе 1954 г. правительство Мен-дес-Франса решило вынести вопрос о его ратификации на обсуждение  Национального  собрания.

Сам Мендес-Франс,  хотя и был сторонником   интеграции   Европы, не высказывался ни за, ни против ЕОС, но заявил, что в случае отказа от ратификации он не будет угрожать отставкой правительства.

Большинство депутатов Национального собрания — коммунисты,    голлисты,    примерно половина радикалов и половина социалистов, а также часть «независимых» — проголосовало против ратификации договора о ЕОС, и он был отвергнут.

Пьер Мендес-Франс на трибуне После этого правительства Франции и Англии предложили включить ФРГ в Западный союз (созданный с официальной целью предотвращения возможности немецкой агрессии) и разрешить ей сформировать свою армию.

23 октября 1954 г. на совещании США, Англии, Франции, ФРГ, Италии и стран Бенилюкса в Париже были подписаны Парижские соглашения, согласно которым ФРГ стала членом Западного союза (переименованного в Западноевропейский союз).

ФРГ решили принять в Североатлантический пакт. Она получила право иметь собственную армию, но отказалась от производства атомного, химического и бактериологического оружия на своей территории

Со своей стороны, Франция отказалась от особых политических прав в Сааре, который становился «автономной единицей» в рамках Западноевропейского союза. Его дальнейшая судьба должна была решаться на референдуме.

Поскольку Парижские соглашения оставляли французскую армию под контролем французского правительства и запрещали ФРГ производить наиболее опасные виды оружия, часть голлистов и «независимых» решица голосовать за их ратификацию. 30 декабря 1954 г.

Национальное собрание ратифицировало Парижские соглашения незначительным большинством голосов. Советское правительство сочло, что эти соглашения, разрешавшие перевооружение Германии, противоречат франко-советскому договору о союзе и взаимной помощи, и 7 мая 1955 г. денонсировало этот договор1.

9 мая 1955 г. ФРГ была официально принята в НАТО. В ответ СССР и европейские социалистические страны 14 мая 1955 г. заключили Варшавский пакт о коллективной взаимопомощи и по примеру НАТО создали объединенные вооруженные силы, командование которых возглавили советские представители.

Летом 1951 г. в обстановке «холодной войны» и раскола антифашистских сил состоялись очередные выборы в Национальное собрание. Накануне выборов лидеры «третьей силы» провели выгодный для себя избирательный закон, дополнивший пропорциональную избирательную систему так называемым аппарантированием (породнением) партий.

Если какие-либо партии заключали соглашение об аппарантировании, то на время выборов они рассматривались как единое целое и полученные ими голоса суммировались.

Если в сумме эти партии получали больше половины голосов, им в нарушение принципа пропорциональности отдавались все депутатские мандаты соответствующего избирательного округа.

Для аппарантирования партий не требовалось ни единства действий, ни общей программы, ни даже общенационального соглашения. В разных избирательных округах одна и та же партия могла аппарантироваться с различными силами.

Система аппарантирования была направлена в первую очередь против ФКП, а также против РПФ, которые не имели союзов с другими партиями. Все партии исключали возможность союза с компартией. Партия РПФ, осуждавшая партийно-политическую систему Четвертой республики, сама отказывалась блокироваться с какой бы то ни было политической партией.

В результате ФКП и РПФ нередко получали больше голосов, но меньшее мандатов, чем аппарантированные партии. Несмотря на невыгодный для коммунистов избирательный закон, ФКП опять вышла на первое место, собрав свыше 5 млн голосов (26,9%). Второе место заняла партия РПФ.

Потеряв по сравнению с муниципальными выборами 1947 г. часть избирателей, она все же получила 4 млн 58 тыс. голосов (21,6%).

«Независимые» и другие правые группировки несколько упрочили свое положение, завоевав 14,1% голосов. Партии «третьей силы», рассчитывавшие благодаря аппарантированию на победу, потерпели серьезное поражение. Социалисты собрали 14,6% голосов, МРП — 12,6, радикалы и примыкавшие к ним группировки — 10% .

Социалисты потеряли почти 700 тыс. голосов, или примерно 40% своих избирателей (особенно в рабочих районах). Еще большие потери понесла партия МРП: около 50% ее бывших избирателей проголосовало за «независимых» и голлистов.

Распределение мест в парламенте не соответствовало числу собранных голосов. ФКП по количеству полученных мандатов оказалась на третьем месте (103 мандата).

Партия РПФ собрала почти на 1 млн. голосов меньше, чем коммунисты, но получила 121 мандат, создав самую крупную парламентскую фракцию. За социалистов проголосовало почти в 2 раза меньше избирателей, чем за коммунистов, но они получили больше депутатских мандатов (107).

Соотношение сил в Национальном собрании существенно изменилось. Если в 1946 г. три главные партии располагали примерно 3/4 депутатских мандатов, то теперь шесть партий — коммунисты, социалисты, МРП, радикалы, «независимые» и РПФ — имели крупные фракции в Национальном собрании, получившем по этой причине название «шестигранное собрание».

Ни одна из них не имела абсолютного большинства и не могла создать однопартийного правительства. Формирование коалиционного правительства также наталкивалось на серьезные трудности.

Оставшаяся после выборов у власти коалиция «третьей силы» не располагала абсолютным большинством. Кроме того, внутри нее имелись серьезные противоречия.

Радикалы выступали против государственного вмешательства в экономику, а социалисты и МРП отстаивали принципы «дирижизма». Члены МРП добивались выделения государственных субсидий частным религиозным школам, тогда как социалисты и радикалы были сторонниками светского характера образования.

Все это предопределяло неустойчивость любого возможного правительства и в конце концов привело к распаду коалиции «третьей силы». В сентябре 1951 г. социалисты вышли из правительства в знак протеста против закона о государственных субсидиях для частных религиозных школ, принятого по инициативе МРП.

После перехода социалистов в оппозицию ось политической жизни Франции сместилась вправо. Ведущую роль стала играть группировка «независимых».

С приходом к власти правительства «третьей силы» в политике Франции произошел крутой поворот. От попыток сыграть роль «соединительного звена» между СССР и США она перешла к ориентации на англо-американский блок.

В марте 1948 г. Англия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург создали Западный союз. Его члены обязались сотрудничать в экономической, социальной и культурной областях, а также оказывать военную помощь друг другу в случае, если кто-либо из них подвергнется вооруженному нападению в Европе.

Летом 1948 г. Франция в числе 16 государств (включая всех членов Западного союза) приняла «план Маршалла». Она получила американские кредиты, товары и продовольствие, но обязалась отчитываться в их использовании перед американским правительством, снабжать США сырьем и дефицитными материалами, создать благоприятные условия для американских капиталовложений во французскую экономику.

За время действия «плана Маршалла» (с 1949 по 1954 г.) США предоставили Франции товаров и кредитов на общую сумму 3,2 млрд долл. Кроме того, около 2 млрд долл. было перечислено по предшествующим франко-американским соглашениям. По размерам полученной от США помощи Франция заняла второе место после Англии.

В целом американские поставки составили примерно 10% от общей суммы капиталовложений во французскую экономику. Они дали толчок развитию металлургии, нефтехимии и ряда других отраслей промышленности, но в политическом отношении поставили Францию в зависимость от США.

В апреле 1949 г. Франция вместе с 11 другими капиталистическими государствами, включая США, Великобританию, Италию и Канаду, подписала Североатлантический пакт и стала членом НАТО, фактически возглавляемого США.

В отличие от обычных договоров о взаимной помощи, Североатлантический пакт предусматривал создание объединенных вооруженных сил и постоянного военного командования, во главе которого встали американские генералы.

Участники Североатлантического пакта утверждали, что он носит оборонительный характер и будет содействовать «развитию мирных и дружественных международных отношений», однако советское руководство заявило, что «этот договор имеет агрессивный характер и направлен против СССР».

В начале 50-х гг. международная обстановка еще более обострилась. «Холодная война» переросла в вооруженное столкновение локального масштаба. 25 июня 1950 г. правительство Северной Кореи с негласного одобрения правительств СССР и Китайской Народной Республики (КНР) начало военные действия против Южной Кореи с целью объединить под своей властью весь Корейский полуостров.

Организация Объединенных Наций осудила КНДР как агрессора и призвала своих членов оказать помощь Южной Корее. В войну против Северной Кореи вступили войска США и других членов Североатлантического пакта, действовавшие по мандату ООН. В свою очередь, на стороне Северной Кореи, под видом добровольцев сражались советские летчики, а также вооруженные силы КНР.

Война в Корее длилась три года и закончилась возвращением воюющих сторон к прежней границе между Северной и Южной Кореей. Как и многие другие члены Североатлантического пакта, Франция отправила на Корейский полуостров свои войска, правда, лишь символически — один батальон.

Колониальная политика правительств «третьей силы» сочетала репрессии с политическими маневрами. Продолжая войну против ДРВ, которую коммунисты называли «грязной войной», французские власти сформировали в Южном Вьетнаме правительство во главе с императором Бао-Даем.

В 1949 г. Франция подписала с Бао-Даем соглашение о предоставлении Южному Вьетнаму независимости в рамках Французского союза. Затем последовало провозглашение независимости Лаоса и Камбоджи, однако на территории этих стран, получивших статут присоединившихся к Французскому союзу, оставались французские войска.

Массовые стачки, руководимые коммунистами, и антикоммунистическая кампания в средствах массовой информации привели к росту популярности партии РПФ, которая выступала за сохранение «порядка» и яростно атаковала коммунистов. Осенью 1947 г. ее численность достигла рекордной цифры — 1 млн человек.

На муниципальных выборах в октябре 1947 г. партия РПФ, впервые принявшая участие в избирательной борьбе, вышла на первое место, получив более 38% голосов. Ей удалось одержать победу в 13 главных городах Франции, включая Париж.

Основываясь на этих результатах, де Голль потребовал распустить Национальное собрание, которое, по его мнению, уже не выражало волю нации, провести досрочные парламентские выборы и пересмотреть Конституцию 1946 г.

Такие требования вызвали тревогу не только у коммунистов, но и у социалистов и у членов МРП, которые не хотели уступать власть голлистам, но, порвав с коммунистами, оказались в меньшинстве в Национальном собрании.

Руководство социалистов во главе с Блюмом предложило создать коалицию «третьей силы», в которую вошли бы разные партии, желающие, по выражению Блюма, бороться «против двойной опасности: коммунизма и голлизма».

Первое правительство «третьей силы», сменившее в разгар всеобщей стачки 1947 г. правительство Рамадье, возглавил видный деятель МРП Робер Шуман, который в 1940 г. входил в правительство Петена, но затем участвовал в движении Сопротивления.

Решающие министерские посты заняли члены МРП. Кроме них, в правительство вошли социалисты, радикалы и — впервые после войны — два представителя «независимых».