В годы Пятой республики во Франции быстрыми темпами развивалась научно-техническая революция (НТР), которая охватила и другие передовые страны.

Грандиозные успехи науки и техники, прежде всего использование ядерной энергии в мирных целях, создание атомных электростанций, начало космических исследований, совершенствование и распространение электронно-вычислительных машин (компьютеров), стремительный прогресс в электронике, автоматике, химии, физике, биологии, дали мощный импульс развитию экономики.

Шестидесятые годы стали наиболее удачными из «тридцати славных лет», темпы промышленного развития Франции составляли тогда 7—8% в год. За 10 лет, с 1958 по 1968 г., промышленное производство Франции увеличилось на 138% (1938 = 100) и в 3,5 раза превысило довоенный уровень.

Объем внешней торговли превысил довоенный уровень в 4—5 раз. К 1965 г. Франция ликвидировала свою задолженность перед США и вновь стала страной-кредитором. Она вышла на третье место в мире (после США и Англии) по экспорту капитала. Техническая оснащенность французской промышленности значительно возросла. Затратив колоссальные средства, правительство создало атомную и ракетную промышленность.

Были реконструированы многие другие отрасли промышленности, в том числе металлообрабатывающая, нефтеперерабатывающая, химическая, авиационная. Разные отрасли развивались неравномерно.

Объем производства в нефтеперерабатывающей промышленности вырос за 10 лет в 2,6 раза, а в кожевенной — только на 16%. Выпуск автомобилей увеличился в 10 раз по сравнению с довоенным временем, потребление нефти — в 4 раза, а потребление каменного угля, напротив, сократилось в 2 раза.

С 1945 по 1975 г. было построено 9 млн м2 жилья, жилищный фонд увеличился вдвое. В Париже начали возводить огромные небоскребы из бетона, стекла и металла.

На западной окраине столицы, в районе площади Дефанс, построили около 30 разноцветных небоскребов высотой более 100 м, где разместились конторы банков и крупных предприятий. В центре Парижа воздвигли «Башню Монпарнас» высотой 220 м.

Большую известность приобрели и другие творения современных архитекторов: здания ЮНЕСКО и Радио и Телевидения, парижские аэровокзалы Орли и Руасси (аэропорт «Шарль де Голль»).

Существенно изменилась структура потребления. Благодаря конвейерному производству и продаже в кредит автомобили, холодильники, телевизоры, стиральные машины стали товарами широкого потребления. Франция сделала важный шаг в сторону так называемого общества потребления, символами которого являются автомобиль, холодильник, стиральная машина и телевизор.

Если в середине 50-х гг. во Франции насчитывалось всего 150 тыс. радиоприемников и 680 тыс. телевизоров, то в 1972 г. — 30 млн радиоприемников и 12 млн телевизоров.

В 1964 г. началось вещание второй программы телевидения, появилось цветное телевидение. Количество личных автомобилей с 1957 по 1969 г. возросло с 5,7 до 11,8 млн. В 1969 г. свыше половины французских семей имели автомобили, 73% — холодильники, 52 — телевизоры, 50% — стиральные машины.

Третий и Четвертый планы экономического и социального развития были успешно выполнены. Государство финансировало предприятия национализированного сектора, которые давали 10—11% промышленной продукции и располагали 38% капиталовложений.

Государственные субсидии предоставлялись крупнейшим финансово-промышленным корпорациям, влияние которых еще более возросло. Всего 25 основных финансово-промышленных групп фактически контролировали французскую экономику.

На долю связанных с ними предприятий приходилось более 60% капиталовложений. Десять крупнейших финансово-промышленных групп распоряжались почти 40% частного имущества и имели решающее влияние в управлении национализированными отраслями промышленности.

На их долю приходилось около 80% всех государственных ассигнований на научно-технические исследования. Тем не менее степень концентрации промышленности во Франции была ниже, чем в других высокоразвитых капиталистических странах.

В 1966 г. только 3 французские фирмы имели оборот более 1 млрд долл., тогда как в США существовало 80 таких фирм, а в ФРГ — 29. Из 771 тыс. промышленных предприятий, действовавших во Франции в 1962 г., более 600 тыс., или 84% , принадлежало к числу мелких (с числом рабочих менее 5 человек).

Научно-техническая революция и расширение масштабов промышленного производства ускорили интенсификацию и индустриализацию сельского хозяйства. К 1965 г. тракторный парк Франции увеличился более чем в 30 раз по сравнению с довоенным уровнем, количество комбайнов — более чем в 500 раз, потребление минеральных удобрений —- в четыре с лишним раза.

С 1952 по 1968 г. урожайность пшеницы и ячменя выросла в 2 раза, сахарной свеклы — в 2, кукурузы — в 3 раза. Франция стала вторым после США экспортером продовольствия.

По технической оснащенности, количеству инженерно-технических кадров и квалифицированных рабочих французское сельское хозяйство сравнялось с другими отраслями экономики и перешло в индустриальную стадию развития. Условия жизни в деревне изменились: в домах крестьян появились автомобили, холодильники, телевизоры, стиральные машины.

Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве играли крупные фирмы, которые специализировались на массовом производстве зерна, мяса, молока, сахарной свеклы и широко применяли наемный труд.

В 1968 г. всего 12% от общего числа ферм производило около 50% сельскохозяйственной продукции. Положение не прибегавших к наемной рабочей силе «семейных ферм», составлявших почти 90% всех хозяйств, оставалось трудным. Многие хозяйства были нерентабельными. Часто крестьяне искали работу в городе. Ежегодно деревню покидало около 150 тыс. человек.

Апр
07
Filed Under (История) by author on 07-04-2007

Самой неотложной задачей правительства де Голля было укрепление государственной власти, серьезно ослабленной мятежом ультраколониалистов. Получив чрезвычайные полномочия, де Голль немедленно отправился в Алжир, чтобы взять под контроль армию и заручиться поддержкой европейского населения.

На встречах с военным командованием, в своих выступлениях в офицерских собраниях и на многочисленных митингах он говорил, что нужно заканчивать войну и добиваться умиротворения, но одновременно распорядился продолжать военные действия.

Ультраколониалисты встречали его с восторгом. Они думали, что речь идет о мире после победы над «мятежниками», тем более что в одной из своих речей де Голль воскликнул: «Да здравствует французский Алжир!», а в другой обещал «умиротворить Алжир, сделать так, чтобы он всегда душой и телом оставался с Францией». Командование колониальной армии охотно повиновалось де Голлю. Самозваный «Комитет общественного спасения» и его местные филиалы были распущены.

Установив контроль над армией, де Голль приступил к подготовке новой конституции, которая должна была создать режим «сильной власти». Осенью 1958г. правительство вынесло на референдум проект конституции, который во многом повторял предложения, высказанные де Голлем в 1946 г. в речи в Байе

Как и в Конституции 1946 г., Франция объявлялась «неделимой, светской, демократической и социальной республикой», подчеркивалась ее приверженность «правам человека и принципам национального суверенитета, как они были определены Декларацией 1789 года, подтвержденной и дополненной в преамбуле Конституции 1946 года».

Но система организации власти существенно менялась. Парламентская республика заменялась президентской. Если в Третьей и Четвертой республиках средоточием высшей власти был парламент, то в проекте новой конституции центральное место отводилось президенту.

Президент Республики, избиравшийся на семь лет двухстепенным голосованием коллегией выборщиков с участием членов парламента и органов местного самоуправления (а не только парламентом, как в Третьей и Четвертой республиках), наделялся широчайшими полномочиями.

Он являлся гарантом национальной независимости и территориальной целостности Франции, верховным арбитром, обеспечивавшим «нормальное функционирование государственных органов и преемственность государства».

Глава государства и вооруженных сил, президент назначал премьер-министра и (по его представлению) других членов правительства, осуществлял назначения на все высшие военные и гражданские должности. Президент подписывал и публиковал законы.

Он пользовался правом вернуть любой закон на повторное рассмотрение или, минуя парламент, вынести проект закона на референдум. Президент мог в любой момент распустить Национальное собрание и назначить новые выборы.

Статья 16 давала ему право объявить чрезвычайное положение и взять в свои руки всю полноту власти, если он сочтет, что «установления Республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение ею международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование органов государственной власти, созданных в соответствии с Конституцией, нарушено».

Парламент по-прежнему состоял из двух палат. Первая палата — Национальное собрание — избиралась прямым, всеобщим, равным и тайным голосованием сроком на пять лет. Вторая палата, обладавшая правом «задерживающего вето», вновь стала называться Сенатом. Сенат избирался двухстепенным голосованием, обновляясь каждые три года на одну треть.

По сравнению с Конституцией 1946 г. полномочия парламента сужались. Национальное собрание принимало законы, утверждало бюджет, программу и состав правительства, однако депутатам запрещалось вносить предложения, направленные на увеличение расходов государства.

Продолжительность парламентской сессии сокращалась, а время обсуждения бюджета ограничивалось. Если в течение 70 дней бюджет не утверждался Национальным собранием, правительство могло само ввести его в действие. При отклонении Национальным собранием какого-либо правительственного законопроекта правительство могло поставить вопрос о доверии.

В таком случае законопроект считался одобренным, если Национальное собрание не принимало абсолютным большинством голосов особую «резолюцию порицания» (при этом воздержавшиеся или отсутствующие депутаты считались голосующими за правительство).

Вносить еще одну «резолюцию порицания» на той же сессии Национального собрания не разрешалось. В случае принятия «резолюции порицания» или неодобрения правительственной программы Национальным собранием правительство было обязано подать президенту заявление об отставке.

Однако президент мог не принять отставку, а вместо этого распустить Национальное собрание и назначить новые выборы.

Особый раздел проекта конституции посвящался взаимоотношениям Франции с ее колониальными владениями. Признавая принцип «свободного самоопределения народов», проект предлагал населению «заморских территорий» образовать вместе с Францией единое сообщество, основанное «на равенстве и солидарности народов, входящих в его состав».

Члены Сообщества должны были пользоваться автономией во внутренних делах; внешняя политика, оборона, экономическая и финансовая политика, использование стратегического сырья находились в их общей компетенции.

Коммунистическая партия призвала отвергнуть проект конституции, утверждая, что усиление власти президента «открывает путь фашизму» и может привести к единоличной диктатуре.

Против проекта конституции выступили левые социалисты, объединившиеся в небольшую Автономную социалистическую партию (АСП), сторонники Миттерана и Мендес-Франса, считавшие проект слишком авторитарным, и пужа-дисты, которые полагали, что признание принципа самоопределения народов приведет к ликвидации колониальной империи.

Все остальные партии, включая руководство СФИО,    поддержали    правительственный законопроект. На   референдуме, состоявшемся 28 сентября 1958 г., за него проголосовало 79,2% избирателей, участвовавших в голосовании.

Большинство одобривших Конституцию 1958 г. избирателей разочаровались в политической системе Четвертой республики. Многие считали, что в случае отклонения проекта конституции и вероятной в таком случае отставки де Голля во Франции вспыхнет гражданская война.

40% сторонников Конституции 1958 г. объясняли свою позицию доверием к личности де Голля, в котором они видели вождя Сопротивления, противника перевооружения Германии, человека,  способного защитить национальные интересы Франции и добиться мира в Алжире.

Конституцию одобрили и многие ультраколониалисты, считавшие, что де Голль сумеет подавить повстанческое движение в Алжире. Таким образом, де Голля поддержала широкая коалиция различных классовых и политических сил, участники которой нередко руководствовались противоположными целями.

4 октября 1958 г. новая Конституция вступила в силу. Во Франции установился политический режим, получивший наименование Пятой республики.

марта
25
Filed Under (История) by author on 25-03-2007

Глубокие разногласия в правящих кругах и отсутствие сколько-нибудь устойчивого парламентского большинства заставили главу последнего правоцентристского правительства правого радикала Эдгара Фора досрочно распустить Национальное собрание (впервые после 1877 г.) и назначить на 2 января 1956 г. внеочередные выборы.

Накануне выборов ФКП обратилась к социалистам с предложением создать избирательный блок, к которому могли бы присоединиться «все республиканцы». Руководство СФИО отклонило это предложение.

Социалисты и большинство радикалов решили выступать на выборах совместно, в рамках так называемого Республиканского фронта, который в соответствии с традициями «третьей силы» намеревался бороться и против правых, и против коммунистов.

Кроме радикалов и социалистов, в Республиканский фронт вошли «социальные республиканцы» (часть бывших голлистов во главе с Шабан-Дельмасом) и близкая к радикалам группа «Демократический и социальный союз Сопротивления» (ЮДСР), одним из лидеров которой был участник Сопротивления, видный политический деятель Франсуа Миттеран.

В конечном итоге на выборах 1956 г. были представлены три крупные политические силы — ФКП, Республиканский фронт и блок правых во главе с МРП и «независимыми». Кроме того, в выборах впервые приняли участие так называемые пужадисты — сторонники владельца писчебумажной лавки Пьера Пужада, который возглавил только что созданный им «Союз защиты ремесленников и торговцев».

Коммунисты требовали немедленного вывода французских войск из Алжира, Марокко, Туниса и проведения переговоров с полномочными представителями народов этих стран. Они отстаивали принцип мирного сосуществования капиталистических и социалистических государств, выступали за дружеские отношения с СССР и другими социалистическими странами, за всеобщее разоружение и запрещение атомного оружия.

Их внутриполитические требования включали повышение заработной платы, пенсий и пособий, увеличение продолжительности отпусков, снижение налогов, предоставление кредитов мелким крестьянским хозяйствам, ремесленникам.

Партии Республиканского фронта не имели общей избирательной платформы, но выдвигавшиеся ими требования учитывали настроения народных масс и нередко были близки к программе компартии.

Центральное место в предвыборной пропаганде партий Республиканского фронта (за исключением «социальных республиканцев») занял лозунг «мир в Алжире» при сохранении французского присутствия в Африке.

Партии Республиканского фронта обещали добиваться всеобщего разоружения, установления международного контроля над атомной энергией и улучшения взаимоотношений с социалистическими странами. Одновременно они призывали укреплять НАТО и продолжать процесс европейской интеграции.

Внутриполитические требования Республиканского фронта предусматривали улучшение социального законодательства, увеличение отпусков, повышение национального дохода и уровня жизни трудящихся, обеспечение полной занятости, государственную помощь «средним классам».

Правые партии сделали своим главным лозунгом «спасение империи», доведение колониальной войны в Алжире до победного конца, «верность» НАТО.

Пужадисты требовали разрушить «налоговую Бастилию» (т. е. сократить налоги) и не допускать вмешательства государства в дела частных предприятий. Они поносили парламент, правительство и все политические партии, изобличали «паразитов-инородцев», предлагали довести войну в Алжире до победы.

Результаты выборов показали, что в обществе произошел сдвиг влево: большинство избирателей проголосовало за левые партии. ФКП опять заняла первое место, количество собранных ею голосов возросло более чем на 500 тыс. по сравнению с 1951 г.

Она провела 150 депутатов и образовала самую крупную фракцию Национального собрания. Число избирателей СФИО увеличилось на 460 тыс. человек, радикалов — на 1300 тыс. В целом партии Республиканского фронта собрали значительно больше голосов, чем в 1951 г., но все же не получили абсолютного большинства в парламенте.

«Независимые» и МПР сохранили свое влияние среди избирателей, но потеряли значительную часть депутатских мандатов. Полный разгром потерпели наследники РПФ — «социальные республиканцы».

Лишившись 3 млн голосов, они получили только 21 мандат вместо 118. Зато неожиданно крупный успех выпал на долю пужадистов. Завоевав почти 2,5 млн голосов и 52 мандата, они стали довольно значительной фракцией Национального собрания.

В конечном итоге ни одна из группировок не имела абсолютного большинства в Национальном собрании.

Единственная возможность для формирования устойчивого правительства, способного провести в жизнь демократическую программу, заключалась в союзе левых — ФКП и Республиканского фронта, но лидеры Республиканского фронта отказались блокироваться с коммунистами и предпочли создать правительство меньшинства.

марта
02

Борьба вокруг колониальных проблем и ЕОС привела к глубокому расколу во французских правящих кругах. Во всех партиях (за исключением ФКП) появились сторонники ультраколониализма и его противники, приверженцы интеграции Европы, называвшие себя «европеистами», и защитники национального суверенитета, которых часто именовали националистами.

Противоречия между различными политическими группировками достигли такой остроты, что парламент, проведя 12 туров голосования, не смог избрать преемника президента Республики Ориоля, полномочия которого истекли в декабре 1954 г. Лишь в результате 13-го тура голосования президентом был избран «независимый» Рене Коти, умеренный и осторожный консерватор.

Большинство партий Четвертой республики переживало в то время глубокий кризис. Партия РПФ, так и не сумевшая прийти к власти, постепенно теряла свое влияние. Одни ее депутаты по-прежнему осуждали «режим партий», другие блокировались с правыми группировками и поддерживали правоцентристскую коалицию.

Избиратели, которые в конце 40-х — начале 50-х гг. голосовали за партию РПФ, утратили веру в ее способность изменить политическую систему Четвертой республики.

На муниципальных выборах весной 1953 г. число избирателей РПФ сократилось в 3—4 раза. После этого генерал де Голль распустил парламентскую фракцию РПФ и объявил о прекращении своей политической деятельности. Часть депутатов РПФ переименовала себя в «социальных республиканцев», часть примкнула к другим партиям.

Существенно изменилось положение партии МРП, которая когда-то входила в трехпартийную коалицию. Отказ от программы Национального совета Сопротивления и выступления в защиту религиозных школ оттолкнули от нее демократически настроенные слои населения.

Конкуренция со стороны РПФ и «независимых» отняла у МРП поддержку многих консервативно настроенных избирателей. К началу 50-х гг. численность партии МРП и ее избирателей сократилась в 2 раза по сравнению с 1946 г.

Она превратилась в сравнительно небольшую партию, сделавшую основой своей политики «атлантизм» (т. е. приверженность Североатлантическому пакту) и интеграцию Европы. Большинство руководителей партии и ее первый председатель Бидо являлись ультраколониалистами, но в МПР имелась и более умеренная группировка, не одобрявшая колониальные войны.

Серьезные противоречия обнаружились в старейшей политической партии Франции — партии радикалов. Если Мен-дес-Франс был активным сторонником прекращения колониальных войн, то лидеры правого крыла радикалов солидаризи ровались с ультраколониалистами.

Во время голосования по вопросу о ратификации ЕОС парламентская фракция радикалов разделилась: 33 депутата голосовало за, 34 — против.

После этого в партии радикалов произошел раскол. Мендес-Франс при поддержке старейших деятелей радикализма Эррио и Да-ладье взял курс на разрыв с МРП и «независимыми», тогда как правые радикалы во главе с Эдгаром Фором и Рене Мейером выступали за союз с ними. В итоге Мендес-Франс победил и добился исключения из партии группы правых лидеров.

Встав во главе Радикальной партии, он выдвинул программу обновления экономической и политической жизни Франции, предложив модернизировать экономику, расширить государственное планирование, сократить военные расходы, повысить уровень жизни трудящихся в соответствии с экономическим ростом.

Под руководством Мендес-Франса партия радикалов вышла из правоцентристского блока и стала сближаться с социалистами.

Главная политическая идея Мендес-Франса заключалась в создании группировки так называемой новой (или некоммунистической) левой, которая могла бы сменить правоцентристскую коалицию и одновременно не допустить к власти коммунистов.

Ядро «новой левой» должны были, по мнению Мендес-Франса, составить радикалы и социалисты, к которым могли бы присоединиться и другие группировки, объединявшие средние слои населения.

Социалистическая партия также переживала сложный период. После смерти в 1950 г. Леона Блюма ее главным руководителем стал Ги Молле, впервые избранный на пост генерального секретаря еще в 1946 г. Молле был активным сторонником европейской интеграции и поддерживал проект ЕОС, однако другие видные деятели СФИО, в том числе ее бывший генеральный секретарь Даниэль Мейер и бывший министр внутренних дел Жюль Мок, решительно выступали против ЕОС.

Из 107 депутатов СФИО в Национальном собрании 53 голосовало против ратификации договора о ЕОС, 50 — за. В конце концов группировка Ги Молле взяла верх. Главные противники ЕОС, в том числе Мейер и Мок, были исключены из СФИО.

В то же время руководство партии считало необходимым отмежеваться от политики правых. Летом 1955 г. 47-й съезд СФИО принял решение о недопустимости союза с МРП и «независимыми». В преддверии новых парламентских выборов было решено сотрудничать с радикалами, возглавленными Мендес-Франсом, в целях образования «новой левой».